一、2024年工作开展情况

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，全市交通运输系统在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的正确指导下，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，树牢问题导向、注重标本兼治、坚持善作善成久久为功，推动了重点、攻克了难点、打造了亮点。

（一）重大项目推进更有力度。一是稳步推动高速公路建设。重点攻克樟树市昌傅镇房屋拆迁、袁州区七个大型厂矿主体征迁两大难题，确保项目顺利进行。樟吉高速、沪昆高速改扩建、通城至铜鼓高速项目已分别完成总投资的76%、70%、11%，拟于2025年底至2027年陆续通车，将大大提升群众出行效率。二是着力推动水运高质量建设。袁河航道提升工程项目工可和初步设计已获省发改委批复，预计年底开工建设；丰城港区上峰码头已投资8000万，预计2025年底竣工；赣江龙头山二线船闸项目已完成投资6.8亿元，水运基础设施将更加完善。

（二）民生实事落实更有温度。一是高品质推进四好农村路建设。进一步规范bet36体育在线农村公路建设项目管理，在全省率先成立农村公路建设质量“两报告、两协同、一闭环”督查组，对农村公路建设项目实施“五查”工作，并出台《bet36体育在线市农村公路养护工程计划预报工作方案》，建立养护工程项目预报机制，实地核查bet36体育在线的145个养护工程项目，退回25个不符合条件的项目，将有限的养护资金用在“刀刃”上。提前完成了2024年bet36体育在线重大民生实事村道安防工程建设120公里，让群众走在路上、甜在心里。二是稳步推进“客货邮”融合发展。加快推进bet36体育在线市农村寄递物流体系建设，已建成万载、樟树、丰城、靖安和铜鼓5个配送中心，高安和宜丰的配送中心预计年底前投入使用。引导邮政快递企业与汽运企业开展合作，bet36体育在线农村地区共配有投递汽车147辆，汽车化投递比例达到57.4%，位居全省第一。三是巩固推进城乡客运一体化发展。针对城乡公交客运一体化试运营过程中出现的各种问题，帮助袁州区统计分析一年来客流量的变化情况，根据车辆行驶距离制定了“阶梯式”价格调整方案，解决群众坐车难、坐车贵的问题。四是稳妥推进碳达峰碳中和。加快运输工具电气化进程，2024年新增新能源公交车、出租车占比超80%；引导推进老旧运输工具淘汰，全年共淘汰客货老旧车1125辆；促进绿色航运,推动600总吨及以上内河干散货船舶岸电设施改造，完成68艘船舶改造任务。

（三）政务服务惠民更加优化。一是更加重视运输工作。围绕“降本增效、绿色低碳、优质服务、高效安全”组建工作专班，开展交通大运输体系建设调研活动，帮助神雕（高安）国际物流有限公司成为全省首家参加中国昆明到柬埔寨金边的大湄公河次区域（GMS）国际道路运输试运行活动的江西物流企业，并申请到了200副跨境运输专用号牌。二是提升便民惠民水平。围绕“高效办成一件事”，推进营商环境再优化，目前bet36体育在线道路运输跨省通办好评率98.95%、道路运输企业电子证照申领率96.87%、道路运输车辆电子证照申领率93.73%，综合排名列全省第一。同时，推进“大件运输许可一件事”，让“数据多跑路，群众少跑腿”。今年10月，局属执法支队与交警部门分工协作，用时4小时成功护送了一辆重达428吨、长75米、宽5米、高4.91米的“巨无霸”大件运输车辆从新干县顺利抵达上高县电厂。三是强化主动服务意识。抓实行业党建工作，围绕“连心是基础、服务是根本、安全是目标、法治是保障”的总要求，提出了“走进工作、走近生活、走入心里”的“三走”工作法，得到省厅和市委主要领导的充分肯定。组织专题调研出台了9条便民举措，为用车企业增加70多台车辆指标，解决了企业上车难、办事难等历史遗留问题。

（四）平安交通基础更加稳固。一是健全制度机制。梳理履行行业监管职责“十个重点”和落实企业主体责任“十六到位”，帮扶指导企业解决隐患自查“不会查”“怎么查”等问题。理顺了安委会职能，明确安委办职责定位，已实现安委办实体化运转并完成11个业务领域轮班，组织参与了6轮次“四不两直”明查暗访，发现隐患问题15个，下发“一书两函”16份进行督办并跟踪整改情况，形成工作闭环，相关做法在《江西交通》全文刊发。二是加强分析研判。从主要领导重视、普货专项整治等24个方面，梳理汇总相关数据，每季度形成bet36体育在线交通运输安全生产形势分析图，解决了交通安全抓什么、怎么抓、抓得怎么样的问题，效果非常明显。截至目前，bet36体育在线接报7起亡人事故报告，共造成18人死亡，对比去年同期，实现了事故起数（去年18起）和死亡人数（去年28人）双下降。同时，更加重视解决群众反映的问题，每半月汇总信访、12345、12328热线投诉、矛盾纠纷隐患等数据，定期研判，通过法治化手段，妥善解决了网约车提现难、货车司机群体上访等问题，将各类矛盾纠纷化解在初期。三是创新安全监管新路。在高安试点运行“高运安管”安全综合管理系统并在bet36体育在线推广。创新开展“亲情护安”行动，充分发挥亲情在安全管理工作中潜移默化的作用，打破了传统的安全教育模式，同步向1万余名“两客一危”司机家属推送安全提醒短信，bet36体育在线“两客一危”车辆违规次数从之前月均3.8万次，降至目前月均626次，下降约98.35%；车均报警数由7.98次，减少到0.09次，下降98.8%。

（五）交通运输综合执法更加规范。一是提高履职能力。以赛促业务能力提升，积极组织人员参加全省“天工杯”交通执法职工职业技能竞赛，在全省八个大类的执法竞赛中取得了“四个一”的好成绩，分别是：工程质监模拟执法竞赛一等奖、水上船舶污染防治模拟执法竞赛一等奖、队列及交通指挥手势竞赛地方组一等奖、交通执法新技术新装备应用竞赛三等奖（系地方组唯一获奖单位）。二是提升执法成效。联合交警、路政、城管、公安等多个部门开展各类执法行动60余次，bet36体育在线超限率由2023年的0.74%降为今年的0.16%。率先推出全省首张治超电子地图，便于更有针对性的监管和开展执法工作。加大水上交通安全监管力度，累计出动执法船艇258艘次，发布水上安全预警信息42178条。9月初，丰城市突发船舶搁浅险情，丰城市交通运输局主动作为，用时30多个小时持续救援，搁浅船舶成功脱险。三是提升执法温度。扎实做好中秋、国庆、高考等重要时段的服务工作，出动执法服务车48辆次，执法服务人员168人次，有效维护了中高考期间的交通运输秩序。坚持执法必普法的工作思路，将普法工作贯穿在日常执法中，执法人员以“流动课堂”的形式，现场向从业人员普法。四是抓好违法专项整治。积极开展bet36体育在线市中心城区“打非治违”专项行动，并与bet36体育在线市综合交通枢纽联合开展2024年度夏季、冬季环境秩序集中整治行动，累计发放宣传卡片2万余张、共查处违法违规网约车及“黑车”175辆，进一步规范了客运市场秩序。

（六）运输发展破难初显成效。一是经济运行更有成效。加强经济运行监测分析，定期召开交通运输经济运行工作调度会，积极谋划并推动多式联运、运输代理业等交通运输服务企业发展：上高县祥东鑫铁有限公司开展“公铁”多式联运，袁州区航旗物联科技有限公司，大力发展以煤炭为主的多式联运网络货运；高安市聚焦“车跑世界、云聚高安”目标，先后出台系列扶持政策，设立1亿元的商贸物流产业发展基金和2000万元的数字经济集聚区建设专项资金，引进一批行业内知名数字物流平台企业落户，产业规模得到稳步提升。二是水运优势初步显现。有序推进了袁河航道提升、赣江龙头山二线船闸、丰城港区上峰码头、丰城港区新越沥青码头升级改造项目建设，建成了河西综合码头（赣江流域一次性投资最大、岸线最长、泊位最多，功能最全的现代化综合性码头）水运基础更加坚实，bet36体育在线现有运输船舶528艘，合计192万吨，运力位列全省第二；2024年1-9月完成内河货运量3201.2万吨，排名全省第一；bet36体育在线拥有三级以上航道84.4公里，1000吨级泊位30个。

（七）干部谋事氛围更加浓厚。一是重视干部制度管理。今年2月出台了《加强党员干部管理十项制度》；定期召开科务会，组织各科室人员加强政治理论、党纪条规等内容的学习，逐个汇报个人工作开展情况，做到“干在平时、考在平时”。在每个办公室张贴机关纪律“十不准”要求，分管领导与科室负责人对科室作风分别负领导责任与直接责任，营造工作中有商量、生活上有关爱的健康同事关系。二是重视干部素质提升。坚持每月上旬以领导点题和个人选题相结合方式组织开展“bet36体育在线交通运输干部讲堂”，已开展8期，安排了15名干部、专家上台进行公文写作、党风廉政等专题授课，为干部成长打造一个“学习的讲台、锻炼的平台、展示的舞台”。采取“摸奖”形式随机抽取了16名干部汇报其学习、工作情况，提升干部工作综合能力，让每位干部都把心用在工作上。市港航事业发展中心主任周青兰，绍远物流有限公司职工李小明2名同志分别入围全国交通运输系统劳动先进工作者和劳动模范评选（全省仅16人），真正做到“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。三是重视干部绩效激励。实施“红黑榜”管理，实时将省市两级文件通报中涉及交通运输系统的受表彰或受通报的内容进行摘录，在红黑榜上向全体干部职工公开，且作为年度考核、绩效考核的重要参考依据。

（八）党建铸魂效果更加彰显。一是政治建设坚强有力。严格落实“第一议题”制度，共开展7次主题聚焦、研讨深入的党组理论学习中心组学习；召开2次党务干部座谈会，明确了支部常态化学《中国共产党章程》《条例》等党建工作要点；开展习近平法治思想等专家辅导讲座3次；落实意识形态工作责任制，严格执行“三审三校”，“bet36体育在线交通”微信公众号发布418篇文章，召开新闻发布会3次，省部级媒体报道bet36体育在线交通运输工作171次（其中中央级媒体12次），发出bet36体育在线bet36体育在线交通正能量的声音。二是组织建设巩固完善。编制发展党员检查问题反馈清单，做到备案必查，查必反馈，整改闭环；进行机关党委换届选举，优化调整机关党支部；改造老干部党员活动中心，推进老干支部标准化建设；举办党务干部培训班，不断提升干部党性修养和业务能力；开展“七一”党内表彰，激发党务干部工作热情。三是党建融合提质增效。组织开展“我与群众交朋友”等社区联创联建设志愿活动；巩固完善党建文化长廊，党员学习室、智慧党建室、胡宇明创新工作室、交通服务阵地、品质监管阵地、帮扶联建阵地的“一廊三室三阵地”建设，浓厚了党建氛围，搭建了学习平台，拓展了服务阵地；以品牌建设为抓手推动党建业务互促共进，开展“共产党员示范车”评选、党员除雪保畅行动、货运企业联合主题党日等活动，支队第三党支部获评为“四强党支部”。四是行业党建创先争优。不断强化道路运输行业党委服务功能，“红木莲·同向行”党建品牌被《人民交通》杂志评为“交通强国优秀案例”，高安货车司机群体党建工作经验被中组部通报刊载，并被《中国组织人事报》刊载。

（九）全面从严治党措施更加细实。一是扎实开展党纪学习教育。举办县处级领导干部读书班并安排中层干部列席开班式和研讨交流环节，发挥关键少数的领学促学作用；通过党建工作提示、督导检查、专题辅导培训、党组书记上纪律党课等方式实现党员通读《中国共产党纪律处分条例》、研讨交流、接受警示教育“三个全覆盖”；召开“三类干部”党纪学习教育培训会，对干部保持平常心、敬畏心、感恩心三种心态，提升学习能力、统筹能力、操作能力三种能力提出具体要求；召开警示教育大会，通报近年来干部违纪违法问题，组织学习贯彻2024年党风廉政建设会议精神和党风廉政建设有关文件要求，树牢全体党员干部纪法意识。二是深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。始终以省纪委马森述书记指出的“群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作年年都在抓，但像这次集中时间、集中精力、集中力量开展是第一次。”为行动号令，形成了“1个工作专班+2个专项工作小组”的“1+2”工作模式，通过召开干部职工大会和8次党组会研究部署工作，班子成员带队分片调研指导，并召开bet36体育在线交通运输系统工作会议加压推进，排查问题184个，完成整改175个，建立完善制度13个，办结民生实事10件，向纪检部门移交问题线索10条，反腐防腐工作持续走深走实。三是不断扎牢制度的笼子。树牢既抓“关键少数”也抓“关键大多数”的鲜明导向，9月召开工作述职会要求各科室（中心、大队）负责人述职时一并汇报干部队伍廉政教育管理情况，将党风廉政建设“一岗双责”压实至中层干部。建立“四风”明察暗访制度，每月由机关纪委对机关和下属单位进行督查，凡是出现违纪违法行为的干部按照“四个一律”处理（一律会上检讨、一律告知家属、一律顶格处理、一律按照一岗双责原则在党组会上作检讨），形成自警自律的意识和外部监督的震慑。四是全面压实主体责任。开展政治家访和三级政治谈话，即：党组书记谈班子成员，班子成员谈分管科室（中心）负责人，党组书记重点谈部分中层干部（2年内实现中层全覆盖），谈话坚持“四个结合”（结合驻局纪检监察组下发的工作提示、干部日常表现负面清单、违纪风险点和月度工作总结的自我检视问题），对谈话对象一对一指明问题，做到了见人见事见思想，确保了广度、精度、力度。今年以来函询3人，立案审查2人，给予党纪政务处分3人，体现了局党组抓纪律作风建设的坚定决心。

二、bet36体育在线交通运输发展面临的形势

1.有利因素：当前bet36体育在线正在加速推进建设国家现代流通战略支点城市，交通运输体系建设不断完善。一是高速公路网建设步伐加快，重点攻克了樟树市昌傅镇房屋拆迁、袁州区七个大型厂矿主体征迁两大难题，确保樟吉、沪昆高速四改八等交通强省八车道扩容工程顺利推进，bet36体育在线境内形成了拥有高速公路10条，里程863公里的“三纵三横两联”高速公路网，总里程全省排名第三。二是“四好农村路”建设不断提升，通过建立“四好农村路”“五查”工作机制及养护工程项目预报机制，bet36体育在线农村公路总里程实现快速增长，县道三级以上比例70.3%，超过全省平均比例5个百分点，bet36体育在线基本实现乡镇、3A级（含）以上旅游景点通三级及以上公路，“四好农村路”省级示范县创建比例达到70%，超过全省平均创建比例10个百分点。三是水运发展潜力不断激发，积极融入交通强省世纪水运工程（浙赣粤运河）项目，有序推进赣江二级航道提升及丰城龙头山二线船闸建设，全力打造“公铁水”联运格局，在2023年实现公水联运集装箱吞吐量“零的突破”达到6937标箱的基础上，2024年港口、集装箱、“公铁水”联运吞吐量分别达到1038.9万吨、17271标箱、102.5万吨，同比分别增长134.7%、148.9%、46%，bet36体育在线拥有船舶528艘，合计 192万载重吨，运力位列全省第二。四是安全生产机制更加有效，梳理履行行业监管职责“十个重点”和落实企业主体责任“十六到位”，相关做法被省厅转发推广。实现了安委办实体化运转，定期分析研判并每季度形成bet36体育在线交通运输安全生产形势分析图，本市辖区内近十年唯一年内未发生较大及以上道路运输安全事故。

2.不利因素：一是水运发展制约瓶颈还未根本解决，公铁水联运堵点依然存在，例如，全省仅有九江港区一家过驳点，过驳费用远高于省内外其他地区，加之龙头山二线船闸项目还未建成，增加了bet36体育在线范围内的水运物流成本；二是四好农村路建设方面还有短板，“重建轻养”的理念、管养需求不匹配的难题依然制约着农村公路高质量发展，bet36体育在线建制村通双车道的比例60.2%低于全省平均比例2个百分点；三是交通运输体系仍需进一步完善，高安作为全国物流汽运大市，其物流汽运产业大而不强这一现状还未改善；四是安全生产不确定因素还很多，交通运输行业点多、线长、流动性大，安全监管管理难度大；五是行政执法规范化还有欠缺，尤其是经济下行，运输企业经营困难，货运司机利润空间不断压缩的情况之下，执法压力增大；六是干部队伍建设还要加强，部分干部主动谋事、争先创优、抓细抓实的作风还需进一步提升。

三、2025年工作思路

2025年，市交通运输局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决落实市委市政府决策部署，聚焦“六个对标”，重点做好以下几个方面的工作。

1.对标交通强省建设，找准bet36体育在线及各县（市、区）的位置和弱项。按照“交通强省”建设要求和“十四五”交通运输综合规划，围绕建设“国家现代流通战略支点城市”目标，高质量编制好“十五五”交通运输综合规划，切实发挥好规划引领作用。推动高速公路网高质量发展，做好樟吉、沪昆、通城（赣鄂界）至铜鼓等在建高速项目的实施，加速构建连接南北、承接东西的对外高速公路大通道格局。完善水运基础设施建设，继续做好袁河航道提升项目、赣江龙头山二线船闸项目、丰城港区上峰码头等项目的实施，加快辖区内水运能效的提升，打造bet36体育在线区域性综合交通枢纽地位。

2.对标市委市政府决策，找准工作的主攻方向和重点。持续抓好经济形势分析工作，强化规上企业培育，完善企业联网直报系统暨“一套表”的数据填报，加强公路运输总周转量监测，为综合交通发展决策提供数据支撑。加快培育新业态，推动bet36体育在线网络货运代理业发展，鼓励并支持袁州区航旗物联科技有限公司发展以煤炭为主的多式联运网络货运，力争2025年企业收入突破10亿元。全力做好安全生产工作，在bet36体育在线推广“高运安管”安全综合管理系统及相关经验做法，从主要领导重视、普货专项整治等24个方面定期分析研判安全生产形势，解决交通安全抓什么、怎么抓、抓得怎么样的问题。

3.对标发展需求，找准降本增效的方法和举措。持续深化运输结构调整，大力发展多式联运，加快疏港公路建设，推动大宗货物和中长距离运输“公转铁”“公转水”，确保bet36体育在线多式联运继续位列全省一类水平。在水运“吐量”上做文章，针对吞吐量比例曲江码头9:1、樟树港5:1比例失衡的现状，通过政府“搭台”、企业“唱戏”的方式，鼓励企业增加水运运输，减少返程空载率，实现降本增效。充分发挥企业主体作用，建立运输企业人才库，做到问计于企、问计于商，提升服务水平。

4.对标群众期盼，找准民生民心工程的差距和着力点。始终以建设“人民满意交通”为工作目标，坚持高质量推进四好农村路建设，进一步规范bet36体育在线农村公路项目管理，实施好农村公路“五查”和养护工程预报制度，多做雪中送炭，少做锦上添花，确保有限的资金用在“刀刃”上，大力推广万载、铜鼓农村公路管理养护新机制，推动bet36体育在线四好农村路高水平发展，让群众走在路上、甜在心里。提升公共交通预警能力，为bet36体育在线出城公交、中心城区公交车更新监控设备，保障群众出行安全。

5.对标“六条禁令”的要求，找准规范执法的途径。坚持做到“以赛促学、以赛促干、以赛促进”，在今年参加全省交通行业八个大类的执法竞赛中取得了“四个一”的好成绩基础上，掀起“比、学、赶、超”的热潮，将理论知识熟练应用于实际，提升执法队伍整体能力素质。组织开展系列执法检查行动，推广执法领域数字化场景应用，用好全省首张治超电子地图，联合交警、路政、城管、公安等多个部门开展更有针对性的执法专项行动，对查处的案件做到“一案双查三函告”，严厉打击非法营运、超限超载等违法行为，维护良好的客货运市场秩序。

6.对标全面从严治党的要求，找准干部素质提升的措施。坚持以政治建设为统领，全面加强党的建设，通过下发党建工作提示、督导检查、专题辅导培训等方式，擦亮“党建铸魂·交通先行”党建品牌，提升党建工作水平。高质量开展政治谈话和政治家访，抓好廉政警示教育，凡是出现违纪违法行为的干部按照“四个一律”处理（一律会上检讨、一律告知家属、一律顶格处理、一律按照一岗双责原则在党组会上作检讨），培育“不敢腐、不能腐、不想腐”的崇廉拒腐良好风尚。加强干部队伍建设，运用交通运输干部讲堂、红黑榜、科务会、年轻干部跟岗学习、每月随机抽取干部汇报工作等方式，提升干部综合素质，打造一支“用心谋事、激情干事、廉洁成事”的干部队伍。