【前言】2022年推动长江经济带发展领导小组办公室印发《“十四五”长江经济带城镇污水垃圾处理实施方案》,鼓励推行污水“厂-网-河(湖)”一体化运行维护模式,探索供排净治一体化改革,樟树市以《江西省“十四五”城镇污水垃圾处理工作方案》、《bet36体育在线市“十四五”城镇污水垃圾处理工作方案》相关文件为依托,制定了《樟树市“十四五”城镇污水垃圾处理工作方案》,按照上级安排部署及工作方案,推进重点工作,现已取得成效。
【效果】
一、强化管网建设力度
(一)补齐城市主管网短板。2024年新建城区污水管网约13公里、改造污水管网13公里,清淤约12公里。正在实施的管网及设施改造项目有草溪河排水管网改造工程、樟树市老城区盐城大道排水管网项目。草溪河排水管网改造工程已完成新建药都大道、共和东路等20条道路污水管道约21公里,新建小区、单位污水管道约52公里;樟树市老城区盐城大道排水管网项目已完成清洗清淤排水井458座,封堵气囊440座,灌注聚氨酯,水泥注浆封堵390座,挂钢筋网380座,喷无机防腐砂浆360座,完工360座,塌陷基坑井开挖7处,井8座。
(二)补齐“毛细”收纳管网短板。坚持靶向治理,结合道路精细化改造完善“断头”污水管网和临街店面污水毛细收纳管建设,打通“断头”污水管网约1公里,新增污水“毛细”收纳管约9公里,做到污水收纳精细化,从源头实现雨污分流。
(三)补齐集镇污水处理设施建设短板。未纳入城市管理的14个乡(镇)集镇污水处理站建设实现全覆盖,肖江流域、袁河流域、张家山街道已完成集镇污水管网建设约108公里,为应收尽收打下了坚实基础。
二、强化日常监管
(一)源头控制。一是按照住建部新修订《城镇污水排入排水管网许可办法》排水户分级分类管理的要求,加快实施排水户分类管理,推动排水许可证发放,已有123户进入监管视野。二是完成老城区雨污水管网全面普查工作。同时搭建GIS地理信息系统,完善排水网络系统图,共录入排水管网约210km,为雨、污分流改造和内涝治理提供数据支撑。三是建立排水户管网错漏混接和缺陷等问题台账,采取普查单位改、商户自行改、集中统一改、融入项目改等方式,实行销号管理。
(二)巡查监管。一是强化“小散乱”巡查管控,集中整治沿街餐饮业、洗车业等经营性单位和个体工商户污水乱排直排,持续紧盯工业企业、建筑工地等排水排污行为,严禁私搭乱接市政排水管网。对雨污混错接的,一经查实,坚决依法依规处理,并向社会公布扩大宣传教育。二是普查时将排水户普查与排水管网GIS系统相结合,实现点与平台的互联;将排水户普查与市政管网检测相结合,实现户与管网的联动;将上门普查与上门宣传相结合,实现管理与服务的互动。
(三)末端运行监管。加强对城市生活污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂监督管理,牢固树立安全意识,强化设施安全运行管理,加强对重点部位、关键环节、安全隐患的排查,科学制定应急管理方案,不断提升应急处突能力,保障安全生产运行。已制定《樟树市城市生活污水处理厂考核办法(试行)》,重点对污水处理厂的日常处理水量、水质等进行监管,推动污水处理厂最大效能实现满负荷运行,通过污水处理厂配套管网中泵站启停时长、频次,满足防汛预警厂网联动进行水位预调,以实现内涝防治和溢流污染控制的双重目标。
三、强化机制创新
进一步加强城市排水管网工程建设质量管理工作,樟树市政府印发《樟树市城市排水管网工程建设管理规定》,从事前审批、事中监管、事后验收逐一明确要求,充分认识排水管网工程质量对城市水环境质量提升的重要性;创新机制,进一步强化工程质量五方责任制、工程质量全过程管理、排水管材质量抽检制度、排水管网内窥检测制度。坚持地上道路与地下管网同步设计、同步施工、同步检测、同步验收的“四同步”原则,对验收不合格的一律不移交,严禁“只移交地上部分、不移交地下部分”,坚决防止生活污水“跑、冒、滴、漏”,确保排水管网运行高效。
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