宜文广新旅非遗字〔2022〕10号

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《bet36体育在线进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》（厅字〔2021〕31号）和中共江西省委宣传部 江西省文化和旅游厅《bet36体育在线进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》（赣文旅非遗字〔2022〕3号）等文件精神，进一步加强我市非物质文化遗产保护工作，保护、保存、传承和发展bet36体育在线历史文脉，推动文化和旅游强市建设，根据相关法律法规并结合bet36体育在线实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察江西重要讲话和bet36体育在线非物质文化遗产保护工作重要论述精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持创造性转化、创新性发展，坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的工作方针，聚焦“作示范、勇争先”目标，深入实施非物质文化遗产传承发展工程，切实提升非物质文化遗产系统性保护水平，让人民群众共享非物质文化遗产保护发展成果，不断提升bet36体育在线非遗影响力和文化软实力，打造中华优秀传统文化传承创新的“bet36体育在线样板”，为全面实现“实力bet36体育在线、创新bet36体育在线、美丽bet36体育在线、健康bet36体育在线、幸福bet36体育在线”美好愿景作出积极贡献。

到2025年，全市非物质文化遗产政策制度体系更趋完善，国家、省、市、县四级非物质文化遗产代表性项目及其代表性传承人体系建设富有成效；文化生态保护（实验）区建设取得阶段性成果，非遗活态传承能力显著提升，非遗保护工作者和从业者素质进一步提高，人民群众非物质文化遗产认同感、参与感、获得感不断增强，建立起比较系统、具有时代特征和bet36体育在线特色的非物质文化遗产传承发展体系。

到2035年，非物质文化遗产得到全面有效保护，工作制度更加完备，传承体系更加健全，发展活力明显增强，保护理念进一步深入人心，社会影响力显著提升，在服务国家、省、市重大战略和推动bet36体育在线经济社会高质量跨越式发展中的作用更加彰显。

二、主要任务

（一）健全保护传承体系

1.强化资源调查与名录体系建设。常态化开展非遗资源线索的调查、研究、认定和相关资料、实物保存工作，进一步健全国家、省、市、县四级代表性项目名录体系，力争bet36体育在线国家级非遗代表性项目数量有所增加，省、市、县非遗代表性项目数量稳步增长，以县级代表性项目名录为基础、市级代表性项目名录为主体、国家和省级代表性项目名录为重点的梯次结构更趋完善。夯实代表性项目保护单位责任，因地制宜、因类制宜开展精准施策、分类保护、动态管理，做好与代表性项目相关的文化空间保护，加强代表性项目存续状态和保护绩效的评估。以现代科学技术为支撑，加大对非物质文化遗产有关文字、图片、音频、视频以及实物资料的数字化处理，完善国家、省、市、县四级非物质文化遗产数据库建设，优化数据内容生产，实现跨地域、跨层级资源共享互通。加强非物质文化遗产记录工程成果的保存、管理和利用，逐步实现智慧保护、智慧管理、智慧服务于一体的“智慧非遗”信息化管理体系建设。

2.健全代表性传承人认定与管理机制。完善国家、省、市、县代表性传承人体系，使bet36体育在线四级代表性传承人梯队建设更加科学。加强代表性传承人传承与管理工作，研究制定《bet36体育在线市市级非物质文化遗产代表性传承人（团体）认定与管理办法》，逐步完善代表性传承人认定和退出机制，健全对代表性传承人的考核奖惩激励制度。鼓励高等院校、职业院校设立传承人工作室、传习所和非遗研究基地，支持非遗代表性传承人开展教学研究、传习授徒，加快传承人工艺产品推向市场，进一步提升传承人技能艺能。支持非遗传承人群参加研修研习培训，帮助非遗传承人群强基础、拓眼界、增学养，构筑传承梯队。

3.提升重点区域整体性保护水平。统筹推进bet36体育在线文化生态保护（实验）区规划和建设工作，指导樟树市建好省级中医药文化生态保护（实验）区，争创国家级中医药文化生态保护区。储备一批以传统戏剧、传统舞蹈、传统体育和传统技艺等为代表的县（市、区）文化生态保护区。积极开展“非遗小镇”建设，推进“非遗在社区”工作，深入挖掘展示民间艺术、中医药、夏布、版画、陶瓷、茶叶、根木雕、剪纸、花炮、漆器、酿酒、小吃等传统技艺，探索“非遗+旅游”“非遗+乡村振兴”“非遗+产业”等保护发展模式，鼓励有条件的县（市、区）建设非物质文化遗产特色村镇、街区，提高bet36体育在线非遗整体性保护水平。

4.加快传承体验研究基础设施建设。提升市本级非物质文化遗产展馆陈展水平，鼓励有条件的县（市、区）建设非物质文化遗产展示场馆（传习场所），充分依托当地博物馆、文化馆、图书馆等公共文化设施或景区景点建设传承体验中心（所、点）等设施。鼓励社会力量兴办传承体验设施，探索建设城乡非物质文化遗产主题公园、广场、驿站等。加强与研究机构、院校和企业合作，重点围绕非物质文化遗产与旅游融合发展等课题，积极开展研究活动，致力破解非物质文化遗产发展方面基础性、关键性、前瞻性的重点问题，推进一批非物质文化遗产相关保护、研究成果出版发行。统筹整合资源，建好一批省、市级非物质文化遗产传承、传播、研究基地和重点实验室。

（二）提升发展利用水平

5.做好分级分类保护。提高开口傩、得胜鼓、岳家狮、花镲锣鼓、采茶戏、花灯戏、三星鼓、道情等传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺的表演水平，鼓励和扶持优秀作品创作生产。做好客家山歌、打鼓铲山歌等传统民歌的整理传承，推动南庙武术、字门拳、法门拳等传统体育和游艺逐步纳入全民健身活动。建立健全bet36体育在线市传统工艺高质量发展目录，强化传统医药类非物质文化遗产的保护、发展、应用，进一步打响“中国药都”品牌，推动夏布织造、版画、脱胎漆器、“樟帮”中医药炮制技艺等传统美术、传统技艺及其他传统工艺在现代生活中广泛应用、活态传承，建好一批非物质文化遗产生产性保护示范基地。以“非遗工坊”建设为抓手，推动传统工艺与城市发展、乡村振兴有机结合，助力bet36体育在线经济发展。支持符合条件的传统工艺企业列入中华老字号名录。

6.深化文旅融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动非物质文化遗产与旅游高水平融合、高质量发展。深入推进“非遗进景区”，支持有条件的国家4A级以上景区和省级以上生态旅游示范区、旅游度假区实施非物质文化遗产进景区行动计划，建设bet36体育在线优秀传统文化旅游体验带。实施非物质文化遗产融入全域旅游发展行动，利用公共服务场馆、非遗传承体验中心、“非遗工坊”及商业街区、历史文化街区，融合文创商品店、手工创意作坊等新业态，推出一批非物质文化遗产主题旅游线路、研学项目、体验产品及演艺作品。

7.融入重大战略和重点项目。主动将非物质文化遗产保护工作融入“一带一路”建设、长江经济带发展、中部地区崛起、乡村振兴、原中央苏区振兴发展等重大战略和文化生态保护区、文化和旅游消费试点城市建设等重点项目。探索区域性非物质文化遗产协同保护机制，推进湘赣边区域协同发展。发挥非物质文化遗产服务基层社会治理的作用，将非物质文化遗产保护与城市功能品质提升、乡村振兴、文旅品牌推广、农耕文化保护相结合，促进非物质文化遗产保护传承在经济社会可持续发展中发挥更大作用。

8.做好红色主题资源保护传承。发掘整理非物质文化遗产中的红色资源，将符合条件的项目列入各级非物质文化遗产代表性项目名录。推出一批红色主题“非遗小镇”，鼓励支持非物质文化遗产传承人创作以红色内容、红色精神为题材的作品。进一步提升万载、铜鼓、袁州等湘鄂赣苏区核心地域非物质文化遗产系统性保护水平，凸显bet36体育在线红色基因，擦亮bet36体育在线红色文化旅游品牌。

（三）加大传播普及力度

9.推动广泛传播普及。巩固传统媒体非物质文化遗产宣传推广阵地，积极探索新传播模式和路径，在把好内容意识形态关的前提下，拓展微博、微信、短视频、直播等自媒体多元化传播渠道，推出一批促进bet36体育在线非物质文化遗产传承、传播与发展的宣传片、纪录片和公益广告等，不断提高bet36体育在线非物质文化遗产可见度、美誉度和影响力。结合本地资源优势及群众需求，利用特色传统节日、“文化和自然遗产日”开展综合性或专题性非物质文化遗产活动，继续办好月亮文化旅游节、万载花炮文化节、铜鼓西向晒红节、农民丰收节等特色节庆，推出一批具有全省乃至全国影响力的bet36体育在线非物质文化遗产活动品牌。支持文化馆（站）、图书馆、博物馆、美术馆等公共文化场馆开展非物质文化遗产相关培训、展览、讲座、学术交流等活动。推动非物质文化遗产元素系统融入全域旅游公共空间、公共文化场馆和特色文化街区建设施工设计。

10.融入国民教育体系。进一步健全和完善非物质文化遗产课程体系和教材体系，推进非物质文化遗产通识教育读本的出版，将非物质文化遗产融入国民教育。积极创造条件，鼓励传承人带徒授艺、组织传习和培训活动。整合地方戏曲、舞狮、傩舞、山歌、武术、版画、剪纸、竹木雕、红色故事（歌谣）、家风家训等bet36体育在线特色非遗资源，在中小学开设非物质文化遗产特色体验课程，助力“双减”政策提质增效，全面提高青少年学生审美情趣和艺术修养，弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观，进一步坚定文化自信。在职业院校开设非物质文化遗产保护相关专业和课程。加强高校非物质文化遗产专业建设，将传承人群研修培训纳入常态化工作，支持有条件的高校自主增设硕士点，培养非物质文化遗产研究人才。建设一批非物质文化遗产传承教育实践基地，推出一批优秀案例。

11.完善理论研究体系。加强以高校和各类文化研究机构为主、社会学术力量广泛参与的非物质文化遗产专业研究队伍建设，创建一批省级非物质文化遗产研究基地。深入开展非物质文化遗产田野调查、传承保护和传播普及等领域的研究。围绕国家和省重大战略、重大文化工程中涉及非物质文化遗产的重大问题等，建立多学科研究平台，推动建设非物质文化遗产重点实验室。支持有条件的高校和研究机构在现有学术期刊增设非物质文化遗产保护传承研究专栏，支持编辑出版相关研究成果，加强学术交流互动和实践对话。加强非物质文化遗产中青年专家队伍建设，支持代表性传承人参与职业教育教学，与高校、研究机构开展理论、应用等方面的研究。

12.促进对外和对港澳台交流合作。培育一批适合对外交流与合作的传统表演艺术、传统工艺类精品项目，力争入选江西非物质文化遗产对外交流精品项目库。加强与我国驻外使领馆、海外中国文化中心、驻外旅游办事处等海外平台合作，推介bet36体育在线非物质文化遗产保护传承成果，适时开展对外非物质文化遗产展览展示或研学活动，推动bet36体育在线非物质文化遗产“走出去”。努力搭建bet36体育在线与港澳赣台的人文交流平台，加强bet36体育在线非物质文化遗产代表性项目在港澳台地区的多渠道传播，开发符合海外及港澳台地区受众需求的文化和旅游产品，传播bet36体育在线声音、讲好bet36体育在线故事。

三、保障措施

（一）加强组织领导。落实各级党委和政府非物质文化遗产保护工作的主体责任，把非物质文化遗产保护工作纳入本地经济社会发展相关规划，纳入考核评价体系。建立健全各级政府分管领导牵头，相关部门共同参与、各负其责、协同推进的非物质文化遗产保护工作联席会议制度。强化政府主导、社会参与的工作机制，引导社会力量参与非物质文化遗产保护工作，充分发挥行业组织作用，鼓励企事业单位合法利用非物质文化遗产资源，形成有利于保护传承的体制机制和社会环境。

（二）完善政策法规。认真贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《江西省非物质文化遗产条例》，进一步健全bet36体育在线非物质文化遗产保护制度，推动省级中医药文化生态保护（实验）区所在地樟树市完善和落实非物质文化遗产整体性保护规划，力争创建国家级文化生态保护（实验）区。加强非物质文化遗产普法教育，做好法律法规实施情况的监督检查，建立非物质文化遗产保护“一法一条例”执法检查机制。加强非物质文化遗产知识产权保护，维护非物质文化遗产传承人群合法权益。

（三）落实经费保障。县级以上政府要依法将非物质文化遗产保护经费列入本级预算，统筹资金结合实际支持非物质文化遗产保护传承工作。建立健全多元投入机制，提升非物质文化遗产社会化保护水平。加强非物质文化遗产保护资金监管，实施全面绩效管理，提高资金使用效益。鼓励各级预算单位根据工作需要采购非物质文化遗产相关产品和服务，对于对外文化交流和旅游推介等活动。

（四）优化机构队伍。各县（市、区）党委和政府要依法明确承担非物质文化遗产管理职责的行政机构，统筹各类文化研究保护机构编制资源，明确具体承担非物质文化遗产研究保护的机构和人员，推动非物质文化遗产保护工作力量与其承担的职责和任务相适应，努力凝聚bet36体育在线非物质文化遗产保护合力。实施bet36体育在线非物质文化遗产人才队伍能力提升工程，将非物质文化遗产保护纳入领导干部教育培训内容，定期开展非遗保护工作人员培训，提升田野调查、建档记录、申报管理、评估考核、传播推广等履职能力。进一步加强非物质文化遗产专家库建设，更大程度发挥专家咨询建议作用。建立健全招募管理和激励机制，加强非物质文化遗产志愿者队伍建设，逐步壮大非物质文化遗产传承发展参与人群，增强bet36体育在线优秀传统文化存续力。