一、改革目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升固定资产投资项目审批效率、优化营商环境、激发市场主体活力为目标，通过明确审批事项、规范审批流程、共享数据资源、创新服务模式等举措，推动“企业投资项目核准/备案”、“固定资产投资项目节能审查”、“建设项目用地预审与选址意见书核发”、“建设项目环境影响评价”等事项整合为“固定资产投资项目审批一件事”，提升市场主体获得感。

二、适用范围

江西省行政区域内企业固定资产投资项目审批（“两高”项目除外）。

项目需新增建设用地的，应符合土地管理法、城乡规划法等法律法规及政策要求。

项目应符合国家和地方环保法律法规及政策要求。不同类型项目在环境影响评价方面有不同的要求，如编制环境影响报告书、报告表或进行登记表备案等。需根据项目所属行业、规模等因素确定具体的环保要求及相应提交的材料。

三、涉及审批事项

1.企业投资（含外商投资）项目核准备案

2.固定资产投资项目节能审查

3.建设项目用地预审与选址意见核发

4.建设项目环境影响评价（建设项目环境影响评价审批报告表（普通类）、建设项目环境影响评价审批报告书（普通类））

四、申请材料

1.项目核准备案申请文件：需明确项目基本信息、投资主体情况、项目建设的必要性和可行性等内容，加盖企业公章。

2.项目核准申请报告：包括项目申报单位情况、项目基本情况、资源利用和生态环境影响分析、经济和社会影响分析等内容，应按照相关规范编制。

3.社会稳定风险评估报告及审核意见（仅核准项目需要）：报告应涵盖项目可能影响社会稳定的因素分析、风险防范和化解措施等内容，审核意见需由相关部门或专业评估机构出具。

4.企业节能审查请示文件：说明项目节能审查的申请原因、项目基本情况等，加盖企业公章。

5.市发展改革委、市工业和信息化局申报文（如有）：根据当地规定，可能需要市发展改革委、市工业和信息化局出具的申报文件，明确项目的相关情况及初审意见。

6.项目节能报告：详细分析项目能源消耗情况、能效水平、节能降碳措施及影响等内容，应按照相关标准规范编制。

7.项目建设方案：包括项目建设规模、建设内容、工艺流程、设备选型等方面的内容，用于评估项目的节能潜力。

8.建设项目用地预审与选址意见书申请报告及申请表。

9.自然资源主管部门初审意见。

10.项目建设依据：项目建议书批复、备案表、符合相关规划或取得地方规定的其他依据文件。

11.拟建项目用地范围的标准地形图。

12.同级林业主管部门支持性意见。

13.符合县级以上国土空间总体规划的材料。

14.涉及生态保护红线属允许有限人为活动的，提供市政府初步认定意见。

15.按规定提供节约集约用地论证分析专章或用地预审与选址论证报告。

16.建设项目提供压覆矿产“一站式”查询结果。

17.地质灾害危险性评估报告。

18.土地分类面积表。

19.建设项目环境影响报告书（表）报批申请书。

20.建设项目环境影响报告书（表）全本。

21.环境影响报告书（表）中删除不宜公开信息说明。

22.建设项目环境影响报告书（表）公示版本（涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，建设单位应当自行作出删除、遮盖等区分处理）。

23.编制环境影响报告书的建设项目环评审批基础信息表。

24.编制环境影响报告书的建设项目的公众参与说明。

25.环评文件技术评估意见。

26.依据有关法律法规应提交的其他文件。

五、办理流程

（一）企业提出申请

企业可通过线上访问江西政务服务网官网，进入高效办成一件事专区，点击固定资产投资项目审批“一件事”；也可前往各级政务服务中心办事窗口现场申请，或通过赣服通进行申请。

（二）项目导办

企业按项目导办提示，根据项目具体情况确认项目性质（如新建、改建、扩建等）、投资规模、用地需求等关键信息选择相应内容。线上申请时，系统将根据企业选择的信息提供针对性的申报指引；线下申请时，窗口工作人员将给予指导。

（三）企业登录账号

输入企业账号（统一社会信用代码）与密码登录平台。若企业尚未注册账号，可按照系统提示进行注册。

（四）企业申请创建新项目

系统自动匹配事项，企业按表单内容填写项目基本信息，包括项目名称、项目代码、建设地点、建设内容、投资规模、建设周期等。项目代码是项目整个建设周期内的唯一身份标识，用于各部门审批和监管。

（五）企业提交办理材料

企业根据需要选择事项申报，提交电子化材料（线下申请需提交纸质材料，窗口工作人员将协助进行电子化转换），并选择办理部门。提交材料时，应确保材料的真实性、完整性和准确性。

（六）系统分发

系统通过唯一代码，将材料自动分送到发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境部门、行政审批局。各级相关部门可通过系统实时获取相关材料，进行审批工作。

（七）审批核查

各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境部门，行政审批局按职责分工审查。审查过程中，如发现材料不齐全或不符合要求，将通过系统一次性告知企业补充或修改材料。

（八）成果共享

各级相关部门将审查结果共享（通过出件不通过退件）江西政务服务网，审批结果同步推送企业。企业可随时登录系统查看审批结果，了解项目审批进度。

（九）送达

可选邮寄纸质文件或窗口现场领取审批结果。如选择邮寄，需填写准确的收件地址和联系方式；如选择现场领取，需携带有效身份证件前往指定窗口领取。

六、办理时限

（一）线上。25个工作日（不含评审、公示等特殊环节所需时间）。建设项目环境影响报告书审批法定时限60日、报告表30日，承诺时限20工作日（均不含专家评审、公示等特殊环节所需时间）。

（二）线下。25个工作日（不含评审、公示等特殊环节所需时间）。建设项目环境影响报告书审批法定时限60日、报告表30日，承诺时限20工作日（均不含专家评审、公示等特殊环节所需时间）。

七、收费标准

不收费。

八、咨询电话

市发改委驻政务服务中心窗口：0795-3216701