2023年以来,市发改委深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实省委十五届四次全会和市委五届四次、五次全会部署要求,抢抓机遇、奋勇前行,推动bet36体育在线经济社会保持平稳健康发展,bet36体育在线市成功纳入国家现代流通战略支点城市,荣获全省优化营商环境先进集体、市直单位综合考核第一等次及市管领导班子优秀等次等系列荣誉称号。
一、2023年工作总结
1.突出精准指导服务,经济运行稳中提质。积极贯彻落实国家、省稳增长各项举措,持续落实好经济运行调度分析机制,强化各项重点指标监测预警,及时发现经济运行中存在的苗头性、倾向性问题,提出意见建议,促进bet36体育在线经济回升向好。积极开展bet36体育在线“十四五”规划中期评估,梳理2021年-2022年以及2023年上半年本地主要经济指标进展情况,调度“十四五”时期重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目等的实施进展,全面评估“十四五”前一阶段实施成效。
2.突出筑牢经济基础,有效需求充分激发。持续开展“项目大会战”,强化用地、用林、资金等要素保障,加快项目建设进度,bet36体育在线1008个市大中型项目2023年累计完成投资2822.3亿元。bet36体育在线时代锂离子动力电池一期、樟树河西综合码头等项目建成投产投运,江西赣能上高清洁煤电、洪屏抽水蓄能电站二期等项目开工建设,奉新抽水蓄能电站、沪昆高速公路昌金段、樟树至吉安高速公路改扩建工程等项目有序推进。组建项目谋划工作专班,谋划一批打基础、利长远的重大项目,截至目前谋划储备2024年专债项目287个,资金需求297亿元,其中201个项目通过省预审,资金需求207.6亿元。
3.突出重大平台建设,产业支撑明显增强。聚焦首位产业,制定印发bet36体育在线市发改系统支持新能源(锂电)产业发展三年行动计划(2023-2025年)等政策文件,凝聚各方力量全方位服务推进首位产业发展。制定出台进一步做好锂电产能风险预警及投资项目规范管理实施方案,更好统筹产业发展与生态保护相辅相成协调并进。承办江西省发改系统创新平台建设交流会,提升创新平台申报建设水平。做优做强现代服务业,制定服务业稳发展促提升工作方案,强化服务业相关指标监测分析,持续推进服务业企业“个转企”“小升规”,实现服务业“个转企”5121个,累计培育规上服务业企业195家,其中月度入库服务业企业73家。聚焦现代商贸、文化旅游、现代物流、科技服务、康养服务、特色餐饮等多元产业,打造一批规模较大、特色鲜明、主导产业集聚度高的现代服务业集聚区,新增培育省级现代服务业集聚区2个、省级服务业龙头企业2家。
4.突出互联互通互融,对外开放实现突破。积极参与江西内陆开放试验区建设,着力提升开放平台能级,成功争创国家现代流通战略支点城市,bet36体育在线市被列为全国49个功能型流通支点城市之一。积极探索建立“全链协同审批”机制,变“串联审批”为“全链协同审批”的经验做法成功入选江西省2023年内陆开放“十佳典型案例”。深入推进营商环境“一号改革”工程,扎实开展招标投标、包容普惠创新等指标优化提升,稳步推进营商环境重点改革任务落实落细。社会信用体系水平不断提升,完善信用修复制度,建成运行bet36体育在线市“信易贷”平台。做大开发区项目承载盘,上高高新园区、丰城循环园区、宜丰工业园区、奉新高新园区、万载工业园扩区调区获省政府批复同意。bet36体育在线3个案例获评全省开发区改革创新优秀案例。
5.突出绿色低碳转型,环境保护成效凸显。持续推进长江经济带绿色发展,发挥国家长江经济带警示片镜鉴作用,加强塑料污染全链条治理,切实扛牢生态责任。有序推进碳达峰碳中和,bet36体育在线碳达峰碳中和政策体系基本建立,丰城市、高安市高新技术产业园区省级碳达峰试点城市、园区建设稳步推进。制定印发碳达峰碳中和工作要点,细化分解59项重点任务,碳达峰碳中和ABC教材在bet36体育在线印发使用。深入推进生态产品价值实现,建立bet36体育在线GEP统计核算报表制度,搭建市级生态资源储蓄运营平台,铜鼓县GEP核算展示平台、靖安县“两山转化”大数据平台建成并投入使用,铜鼓县成功纳入国家生态综合补偿重点支持区域,为全省3个重点支持对象之一。认真履行能耗“双控”职责,优化节能审查服务和管理,建立能耗“双控”协同推进工作机制,压紧压实地方和部门责任,严把项目准入关口,强化优质项目用能保障,做好项目节能监察,着力遏制“两高”项目盲目发展。
6.突出民生任务落实,公共服务持续优化。全面落实粮食安全党政同责各项要求,强化“产购储加销”协同机制保障粮食安全,推动耕地保护和粮食安全责任制各项政策措施全面落实。实施积极应对人口老龄化国家战略,建立“一老一小”统计监测制度,推动养老托育服务补短板上水平。扎实推进基层人工智能辅助智慧医疗系统建设,已完成bet36体育在线185个乡镇卫生院、2382个村卫生室智慧医疗系统的切换上线。成立bet36体育在线重要民生商品保供稳价工作专班,建立跨部门联合研判和联保联供机制,bet36体育在线居民消费价格涨幅0.3%,与全省平均水平持平,bet36体育在线重要民生商品市场供应充足,价格稳定。
二、下一步打算
市发改委将深入贯彻党的二十大精神,学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,严格对照习近平总书记对江西发展作出的重要指示、重要任务要求,从战略全局出发,勇毅前行,以“走在前、勇争先、善作为”的标准和干劲,紧扣省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的宏伟蓝图,紧密围绕市委咬定“一个目标”、发力“五个突破”、聚力“八大攻坚”的工作思路,进一步理清发展思路、目标任务和工作举措,全力以赴稳经济、抓项目、推改革、促发展,努力开创bet36体育在线发展改革工作新局面,我们将重点做好以下工作:
一是提高政治站位,在推动经济增长中争先进、站前列。市发改委将从习近平总书记考察江西的重要讲话精神中和省委、市委的贯彻落实意见中找重点、找目标、找任务,从严从速推动工作落实,并将其转化为推动bet36体育在线高质量发展的任务书、施工图。聚焦市委五届四次全会提出的“奋力夺取全省综合考核第一等次”工作目标和市发改委“全省排位的指标力争前三,市委市政府部署的全局工作争当排头兵”的具体目标,强化重大项目、服务业等各项指标运行监测,统筹做好开发区综合考核,项目优胜奖、服务业发展奖等考评,充分了解指标进展情况,及时补齐短板弱项,为bet36体育在线在全省综合考核中展现大市担当、大市作为提供强有力的工作支撑。
二是瞄准扩大内需,在夯实发展后劲中抓项目、扩投资。精准对接国家政策投向,更好发挥地方政府专项债券规模3.9万亿元及扩大用作资本金范围、再发行1万亿元超长期特别国债等积极财政货币政策撬动作用,为bet36体育在线争取bet36体育在线项目资金支持。积极对接各级重大发展战略、发展规划,积极谋划、生成一批基础设施及公共服务类重大项目,初步汇总,2024年市级层面推进5000万元以上大中型项目870个左右、总投资3970亿元、当年完成投资1600亿元。按基本建设程序,深入开展和完善前期工作落实好土地、资金、能耗、安评、环评等前期工作,提高储备质量,力促项目尽早开工建设。综合交通重点工程方面,继续推进沪昆高速昌傅至金鱼石段改扩建工程、樟树至吉安高速公路改扩建工程等项目。水利项目方面,继续推进锦北灌区“十四五”续建配套与现代化改造等项目。能源项目方面,继续推进奉新抽水蓄能电站、靖安洪屏二期抽水蓄能电站等项目。产业项目方面,加快推进bet36体育在线时代奉新电池级储能材料、盛威国际丰城安防产业园一期等项目。深入开展bet36体育在线市重大项目现场交流活动,在bet36体育在线形成“比学赶超、教学相长”的项目建设氛围。
三是突出创新引领,在产业转型升级中强动能、优结构。积极引导产业创新发展,围绕打造国家级新能源产业重要集聚区目标,科学规划锂电新能源产业布局,加快推进bet36体育在线时代、国轩高科及其配套项目等重大项目开工、扩产,全力争创新能源(锂电)领域国家战略性新兴产业集群。主动服务首位产业,为锂电新能源产业发展提供各类要素保障。推动各地全面启动开发区管理制度改革,因地制宜、因时制宜推进各项改革任务,加快建设权责清晰、规范高效的现代化开发区管理制度,推动bet36体育在线开发区高质量发展。推动服务业高端融合发展,分类指导开展服务业市场主体培育工作,重点加强规模以上生产性服务业企业培育。突出生产与生活两大发展主线,高标准发展科技服务、现代物流、现代金融等生产性服务业,高品质发展商业贸易、旅游度假、健康服务等生活性服务业。积极打造一批规模较大、特色鲜明、主导产业集聚度高的现代服务业集聚区,力争新增省级服务业集聚区、省级服务业龙头企业2家以上。
四是围绕区域振兴,在加快区域发展中强支撑、促协调。全面对接粤港澳大湾区、长三角区域一体化等国家重大区域发展战略,主动承接产业转移。全面推进赣西三市区域一体化建设,积极推进袁州、万载、铜鼓参与湘赣边区域合作。深度参与我省打造内陆开放高地,积极主动参与“一带一路”建设,高标准推进国家现代流通战略支点城市和国家跨境电子商务综合试验区建设,推动保税物流中心和樟树水运海关监管作业场所申建,谋划建设bet36体育在线铁路综合物流园。持续推动革命老区高质量发展不放松,积极争取国家部委、省直部门对bet36体育在线国家级革命老区县开展对口支援工作。结合中央、省预算内资金支持方向,加强与省发改委汇报对接,指导县市区做好项目申报前期工作,为革命老区县争取bet36体育在线无偿资金。
五是聚焦低碳转型,在擦亮生态底色中建示范、创品牌。树牢“共抓大保护、不搞大开发”战略导向,坚定不移走好生态优先、绿色发展之路,高标准高质量提出相关工作计划。强化生态领域项目谋划、储备,加大环保领域资金投入,争取获得bet36体育在线上级政策和资金支持,稳步补齐生态环境方面短板。扎实推进长江经济带污染治理“4+1”工程,坚持源头治理、系统治理、整体治理,切实推进长江经济带警示片问题整改,巩固生态环境质量。逐步探索建立bet36体育在线“双碳”工作综合评价激励机制,扎实推进碳达峰碳中和“十大行动”,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系和绿色低碳循环发展的经济体系,全力打造绿色低碳发展的先行区、示范区。压紧压实各地能耗“双控”责任,建立健全节能监察体系,加强对新建、改建、扩建“两高”项目的审核把关,严控“两高”项目盲目发展。健全生态产品价值核算评估机制,加快建设市级生态资源储蓄运营平台,积极推进各县(市、区)生态产品价值实现支撑平台建设,畅通“两山”转化通道。积极探索开展湿地收储试点平台建设,在铜鼓县探索建设“湿地银行”试点,探索推广“两山银行”“湿地银行”等建设模式,以产权激励鼓励社会资本参与生态保护修复。
六是切实转变作风,在强化干部建设中不掉队、不松劲。以学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和开展主题教育为契机,传承红色基因,全力打造一支“忠诚实干、创新攻坚、勤廉高效、争创一流”的全能型发改干部队伍。切实提高工作效能,大力推行清单工作法、一线工作法、闭环工作法,推动各项工作又好又快落实。积极营造良好干事氛围,树立“人人是形象、事事是形象”的工作理念,推动党建品牌创建,推进“四强”党支部建设,落实人文关怀制度,持续推动提升全委干部的凝聚力、战斗力,形成“发改一家人、发改一家亲”的融洽干事氛围。纵深推进全面从严治党,持续深化机关作风建设,坚决杜绝任何违规违纪违法问题。
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