bet36体育在线市政府金融办2022年工作总结

2022年以来，bet36体育在线市政府金融办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府坚强领导下，锚定“作示范、勇争先”目标要求，围绕市委市政府中心工作和有关金融工作决策部署，聚焦党建引领、聚焦金融营商环境、聚焦多层次资本市场，深入开展抓落实活动年“三拼三促”活动，积极打造模范金融机关，为bet36体育在线经济社会高质量跨越式发展贡献金融力量。

一、2022年工作成效

聚焦党建引领，着力推动创建“金融先锋”党建品牌

1.加强党的建设，打造模范金融机关初见成效。坚持把加强党的建设作为重要任务抓紧抓实，确保取得实效，全面引领金融工作发展，《强化“四种能力”做好“四个表率”—市政府金融办打造模范机关做法》在“bet36体育在线机关党建”专版刊发。一是强化政治建设。紧紧围绕“龚建华案”“肖毅案”通报问题整改，引导广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，听党话、感党恩、跟党走，从严从实抓好政治建设，夯实政治根基。组织召开全面从严治党形势分析会，深入剖析党员领导干部落实全面从严治党方面存在的突出问题。召开党组理论学习中心组学习会议暨“七个有之”专项治理工作会议，组织党员领导干部学习习近平总书记bet36体育在线严守政治纪律和政治规矩的重要论述精神并开展研讨交流，传达学习上级有关龚建华案通报，开展警示教育，吸取案件教训。督促党员领导干部接受政治淬炼，开展政治历练，做政治上的明白人和实干家，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终做到“两个维护”。二是加强组织建设。坚决贯彻新时代党的组织路线，大力培育忠诚、干净、担当的高素质金融干部队伍。严密组织推荐市管干部晋升和选拔副科级干部，落实干部选拔各项程序，做到公平、公正、公开。办党组推荐1名晋升人选和提拔1名副科级干部人选上下认可、群众公认、干部服气。严格制定人才引进方案，落实人才引进有关程序，扎实做好人才引进面试，确保方案清晰、责任明确、标准公开、面试公平、引进公正。全年，公开引进人才2人，符合法定程序。三是严明作风纪律。印发《市政府金融办集中整治干部队伍作风顽疾开展“五治”行动工作方案》，深入整治“怕慢假庸散”行为，推动干部思想、工作、生活和执纪作风转变。严格落实闭环工作机制，每月落实上报大力整治作风顽疾情况。组织领导干部开展“政治画像”“六必知”活动，不断强化党员领导干部作风自查自纠，促进干部作风整治向纵深推进。加强对干部8小时以外管理，督促党员干部严守党的纪律、夯实廉洁纪律底线，组织领导干部与科级以下干部谈心谈话和分级政治家访活动，与10名干部家属签订家庭助廉责任书。四是强化制度建设。共制定各类党建工作方案、计划、要点20份，制定各级各类职责清单4份。组织机关党支部书记向党组述职，向党员大会述职述廉，组织党员对党支部书记工作进行满意度测评。召开党组会议研究党建工作2次，调整机关党支部书记1人，指定专人负责抓党建工作，督促机关党支部委员要在“党建+”领域身先士卒，干出成效，充分发挥支部“战斗堡垒”作用。落实中央、省委bet36体育在线加强对“一把手”和领导班子监督的意见，执行市委《bet36体育在线进一步加强对“一把手”和领导班子监督的二十三条措施》，制定市政府金融办党组《bet36体育在线进一步加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》《加强领导班子建设整改方案》，有效形成对单位领导干部的监督。五是推进“三拼三促”走深走实。紧盯工作实绩抓落实，攻重点、破难点、求实效，切实推动各项工作争先创优。将服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险三大任务细化至“三拼三促”施工图，一体推进中心工作和综合考核，一体推进高质量发展、党的建设和营商环境指标争先进位。目前，施工图工作任务完成90％以上,所有任务年底前可以全部销号。投稿70余篇，投稿得分共55分，《推进企业上市“映山红”行动升级工程》以专报件形式刊登在“三拼三促”简报。

2.提升政治站位，推动巡察整改清仓见底。坚决贯彻落实习近平总书记bet36体育在线巡视工作的重要论述精神，落实中央、省、市bet36体育在线切实做好巡察反馈意见整改工作各项决策部署，压茬推进巡察整改工作。一是严密组织开展整改部署。办党组闻令而动，立即召开专题巡察整改工作动员会议，传达市委第三巡察组巡察办党组情况反馈会会议精神，就巡察整改工作进行了全面安排筹备和部署，召开党组会议逐条逐项研究制定整改方案和整改清单，明确思想认识、组织领导、整改任务和工作要求。二是详细制定整改方案和措施。研究制定《bet36体育在线落实市委第三巡察组巡察市政府金融办党组反馈意见的整改方案》，对巡察反馈存在的3个方面57个具体问题和书记专题会点出的3个问题，做到“五个明确”，即：明确整改任务、明确整改责任领导、明整改责任科室、明确整改措施、明确整改时限。对巡察反馈意见和书记点评意见问题不找理由、不讲条件，认真对照分析，共分别制定了120条和14条具体整改举措，制定了整改任务清单台账，挂图作战，动态管理，并按要求定期报送巡察反馈问题整改进度情况。三是明确主体责任和推动责任落实。成立由杨景平同志任组长，刘莉同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，各科室（中心）负责人为组员的巡察整改落实工作领导小组。办党组切实担负起整改工作主体责任，加强对整改工作的统筹协调、督促检查，党组书记、主任杨景平同志认真履行第一责任人的责任，带头部署整改工作，班子成员对分管科室（中心）巡察整改落实工作亲自抓、负总责，严格对照整改清单，逐条研究整改措施，扎实推进整改工作落实到位。四是建立巡察整改推进机制。按照整改方案，有计划分步骤实施，严格按照时间节点完成所有问题整改，建立分管领导每周调度、办党组半个月听取一次汇报、责任科室建立整改工作台账、整改任务督查督办和责任追究的推进机制，以严格的标准和扎实的作风切实推进问题整改按时销号，整改工作落实到位。截至目前，57个问题，有54个已完成整改并长期坚持，3个问题正在持续推进整改。

3.夯实意识形态，筑牢宣传舆论主阵地。坚决落实“意识形态工作是一项极端重要的工作”的指示要求，全面加强思想教育、理论武装、夯实舆论主阵地，全面做好意识形态工作。一是深化政治理论武装。制定《bet36体育在线市政府金融工作办公室党组中心组2022年理论学习计划》，共组织党组中心组集中学习15次，10次开展专题学习研讨，组织党员学习活动日活动15次，10次开展学习研讨。3次专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想，1次专题习近平总书记有关金融工作的重要指示批示精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神。严密组织党组会议、中心组学习会议交替学习《习近平谈治国理政》第四卷，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，召开干部职工大会、党员大会、中心组学习会议、党组会议等专题学习传达党的二十大精神并组织干部职工开展学习研讨交流。二是夯实意识形态主阵地。督促党员干部开展“学习强国”“江西干部网络学习”学习，落实每天通报，我办党员干部学分排名在bet36体育在线前三，有力推动党员干部学风、学分“双提升”，“学习强国”学习获得bet36体育在线优秀组织奖。在“金融bet36体育在线”微信公众号发布金融领域工作动态80余篇，bet36体育在线日报刊发8篇，“江西营商”微信公众号刊发8篇，制作的防范金融诈骗的抖音宣传片《坚决守护中国红，金融安全不放松》在6月份荣获“江西建行杯”“防范非法集资、远离不良校园贷”抖音话题挑战赛三等奖，获国家处非联办“优秀奖”，《bet36体育在线市浇灌“金融活水”助推中小微企业“乘风破浪”》代表bet36体育在线作为全省典型案例在全省营商环境推介大会上推介。三是扎实开展“以学促行”。积极组织党员干部（入党积极分子）开展“传承红色基因 强国复兴有我”主题党日活动，开展“学习《习近平谈治国理政》第四卷，喜迎党的二十大胜利召开”主题党日活动，赴万载组织13名党员干部、入党积极分子向革命烈士敬献花篮，组织党员重温入党誓词，瞻仰革命烈士纪念碑，参观革命烈士纪念馆，现地见学乡村振兴联系点-万载县宝石村，了解金融支持乡村振兴情况。组织党员观看红色电影《<抗美援朝>纪录片》《面向群众》，传承红色文化。多次邀请业内权威专家学者就党纪党规、档案管理、营商环境、企业上市、绿色金融、虚拟货币、法治bet36体育在线等进行专题辅导，补齐专业短板，提升了金融干部专业技术水平。

4.建设勤廉机关，全面从严治党向纵深推进。持续推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现金融领域风清气正，政治生态向上向好。一是严格落实“一岗双责”。下发《市政府金融办2022年全面从严治党工作要点》，组织党组书记与党组班子成员、市管干部；分管领导与科室负责同志签订全面从严治党责任书，层层压实各级推动全面从严治党的政治自觉和责任担当。开展关键岗位风险排查，共排查出4个廉政岗位风险点，以机关党支部名义向各个科室负责同志发出廉政岗位风险意见书，提醒相关同志认清廉洁险点，把住廉洁关口，守住廉洁底线。二是强化内部廉政风险管控。深化岗位廉政风险点排查与治理，经常性督促岗位风险点做好风险排查与评估，做到险点底数清、纪律明、措施具体，确保了岗位廉政风险点“零爆发”，构建了良好的“亲清政商”关系。组织党员领导干部签订规范使用办公用房承诺书，严格落实上级有关规定，做到党中央规定的坚决执行，上级要求禁止的，立即不做。始终将“刀刃向内”，勇于自我完善。单位内部干部作风正派、廉洁自律。三是扎实推进反腐倡廉工作。认真配合五届市委第三巡察组和意识形态专项巡察组工作，全力做好自身“政治体检”。大力支持派驻纪检监察组工作，做到重大问题、重要事项能与派驻纪检监察组沟通并主动接受监督。组织开展《bet36体育在线5起中央八项规定精神通报》等文件学习传达，并及时开展警示教育。扎实开展“3.23”警示教育日活动，观看警示教育片，组织4名党员干部谈体会，讲打算。举办《中央八项规定精神有关政策分析》《践行习近平法治思想，贯彻党的二十大精神》专题讲座，切实提升金融干部懂法、守法、执法的意识。充分营造勤廉氛围，建设政治文化长廊1个、宣传板块1个，全面促进了勤廉机关建设。

5.做好服务保障，全力推动机关正规化建设。一是助力新冠疫情防控。共派出50余人次党员干部为所在社区开展疫情防控工作，帮助社区开展维护疫苗接种现场秩序，上门宣传疫情防控政策，站社区疫情防控岗位。派出30人次党员干部驻点在bet36体育在线高铁站，在主要出入口疏导过往人员，开展防疫执勤。二是强化机关正规化管理。全面落实习近平总书记bet36体育在线“厉行节约反对浪费”的重要论述精神，加强机关节能管理，成功创建国家级“节约型机关”。加强机关正规化管理，合理设置各类办公场所，确保领导办公用房符合规定，各职能科室职能清晰，分布合理，高效运转。三是做好安全保密工作。利用中心组和干部职工大会等时机，及时传达上级有关失泄密情况通报，做好本级保密查缺补漏工作。坚决落实安可替代工程建设，全面清点涉密载体、终端数质量，做到应替尽替。规范建设保密室1个，完善机要管理制度2项，全面夯实保密工作防线。四是助力乡村振兴。继续派出资本市场科科长为驻村第一书记，全力支持乡村振兴工作，3次党组会议专题研究乡村振兴工作，挂点联系领导干部前后6次深入袁州区殊桥村宣讲党史和党的二十大精神，帮助群众解决实际困难。全年，共向市政府金融办乡村振兴联系点——殊桥村筹措帮扶经费12万元，项目资金22万元。帮助解决民生问题7个。五是做好为民办实事。共派出248人次党员干部在明月路与秀江路交叉路口站文明交通宣传岗，帮助疏导交通，向行人宣传文明交通行为。组织党员前往共建社区开展助力文明城市创建活动，帮助当地居民解决实际困难，开展环境卫生整治，有力提升市政府金融办“金融先锋”的形象。六是加强机关财务管理。落实公函接待制度，全面规范财经制度建设，落实过紧日子，节省办公经费开支。坚持党组理财、分管领导抓财、科室用财、纪检监财，全面提升机关财务管理正规，落实会计、出纳两条线，购置、经办、审核、审批符合规定要求，无发生发现贪污浪费、虚报冒领等情况发生。

（二）聚焦金融营商环境，着力推动做大融资规模、做优融资结构

牵头“获得信贷”和“保护中小投资者”两项指标改革亮点不断涌现，作为bet36体育在线唯一入选全省推进营商环境优化升级典型案例，《bet36体育在线市浇灌“金融活水”，助推中小微企业融资扩面、提效、降本》在全省推广。融资担保费率全省最低，抵押贷款办理全省最快，中小微企业信贷获得感不断提升。“保护中小投资者”省直单位三季度评价位居全省第4，较年初前移5位。一是搭建线上线下产融对接平台。常态化开展线下对接，实现政银企工作精准对接，拓宽合作领域，全力支持重点产业发展、重大项目建设，坚持重点领域和薄弱环节共同发力，增强金融服务实体经济水平。市、县两级联动组织现场签约，bet36体育在线1883家企业与银行机构签约授信，签约金额424.44亿元。打造线上对接通道，推动由bet36体育在线金控集团出资1000万股入股江西省普惠征信股份有限公司，建设赣金普惠平台bet36体育在线分平台。同时，市政府金融办与省普惠征信公司签署了bet36体育在线市普惠金融综合服务平台建设协议。截至目前，bet36体育在线市“赣金普惠”平台注册企业38.77万户，入驻金融机构32家，发布金融产品292个，累计发放贷款350.56亿元、贴现13.05亿元；其中：首次申贷成功4.30万户，首贷率90.27%，服务平台累计注册数、对接户数、授信户数、对接业务笔数均居全省第2位。二是不断做大间接融资和直接融资规模。10月末，各项人民币贷款余额 4048 亿元，比年初增加 415 亿元，比年初增长 11.42%，新增贷款完成率83%。目前，直接融资规模已达227.4亿元，直接融资完成率103.36%。bet36体育在线辖内保险公司实现原保险保费收入93.64亿元，全省排名第3位，同比增速5.79%。其中：农业保险保费收入5.95亿元，列设区市第2位。三是持续优化信贷结构。用好用足金融政策工具，利用碳减排支持工具发放贷款 14.56亿元，排全省第3；利用科技创新再贷款发放贷款 18.3亿元，排全省第2。用好设备更新改造专项再贷款，bet36体育在线各银行省分行审批通过项目35个，金额15.243亿元；签订正式贷款合同项目33个，签约金额13.73亿元；实际发放23个项目，金额7.82295亿元。三季度末，绿色信贷同比增速58.45%，高于全省平均数13.91个百分点，排全省第3。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫人口小额信贷余额3.69亿元，惠及8162户。10月末，bet36体育在线银行机构中小微企业贷款余额1760亿元， 占企业贷款的91.38%，新发放普惠小微贷款利率较上年末下降30个BP。四是守住不发生系统性区域性金融风险底线，10月末，bet36体育在线无高风险法人银行机构，bet36体育在线银行机构不良贷款率1.29%，较年初增长0.07个百分点，信用风险总体可控。保持对非法集资高压态势。完成2018年至2020年立案的存量案件处置13件，完成省局下达全年目标433%以上。

（三）聚焦多层次资本市场，着力推动企业上市“映山红”行动。一是在审企业数量有所突破。本年度新增申报上市企业4家，袁州区百神药业、奉新县九岭锂业、上高县金利隆、奉新县宁新新材分别向深交所主板、上交所主板、深交所创业板、北交所提交上市申请并获得受理，在审企业数并列全省第2。二是上市后备梯队逐渐壮大。盛富莱、海尔思、双飞人、春光股份等4家企业入选新三板创新层企业；围绕bet36体育在线“4+3+N”产业领域高成长性科技型企业、专精特新“小巨人”企业等潜力企业，挖掘出60家优质企业申报进入全省上市后备库。持续跟进8家以上市为目的的企业股改，大力挖掘一般性股改企业，全年已完成股改企业9家，3家在股改企业预计年内将完成股改。三是上市氛围日趋浓厚。将企业上市“映山红行动”作为bet36体育在线“作示范、勇争先”重要工作推进，对股改上市工作实行周调度、月通报，通过晒成绩、亮短板，营造比学赶超的工作氛围。江特电机、明冠新材、华伍股份、同和药业市值分别稳定在300亿、90亿、50亿、50亿元左右，明冠新材17亿元再融资预计12月上旬落地。

二、存在问题

虽然bet36体育在线金融工作取得了一定成绩，但拉高标杆，与先进兄弟地市相比还有一定差距。主要表现在：一是存贷款加权和保费同比增速乏力。受贷款增长拖累影响，10月末，列入GDP测算存贷款加权同比增速12.33%，位居全省第10。列入GDP测算保费同比增速5.79%，位居全省第9。二是企业上市临门一脚未取得突破。截至目前，全省新增上市公司12家，bet36体育在线未新增上市公司，3家在审企业在上会前撤回，主要原因是中介机构的选择不够审慎。三是非法集资案件风险防控压力大。因案件处置涉及部门多，债权、债务关系复杂，刑民交叉问题突出，资产变现难度大，部分案件资产处置甚至涉及跨省、跨区域，2018年前立案的非法集资存量案件还有6件尚未结案。

三、2023年工作计划

市政府金融办将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实市委市政府有关金融工作决策部署，牢固树立“小单位、大作为”理念，找准差距补短板，奋起直追站前列，为建设江西综合实力强市贡献金融力量。按照考核进入第一方阵目标导向，力争2023年新增贷款500亿元、新增绿色信贷150亿元，保费收入超过100亿元；融资担保直保余额135亿元；新增上市公司2家、新增申报2家、新增辅导2家、新增新三板企业2家、新增股改企业10家。直接融资220亿元；非法集资陈案积案处置完结率达到80%以上。

一是持续强化党的建设，建强模范金融机关。落实习近平总书记bet36体育在线加强党的建设一系列重要论述精神，全面加强党的建设，深化党建引领金融工作发展，推动党建与业务深度融合，同向发展。强化政治机关建设。以党的政治建设为统领，督促党员领导干部严守政治纪律和政治规矩，加强政治历练，提升政治能力，保持忠诚、干净、担当的精气神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、始终做到“两个维护”。打响“金融先锋”党建品牌。强化习近平新时代中国特色社会主义思想武装，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续打造“金融先锋”党建品牌，抓实机关党组织建设，发挥党支部“战斗堡垒”作用，全面引领金融工作实践，积极培育党员干部人人讲担当、事事讲奉献，人人是表率，个个是旗帜。推进全面从严治党。坚决落实习近平总书记bet36体育在线全面从严治党的重要论述精神，提升政治站位，增强忧患意识，抓实党风廉政建设，紧盯重点岗位、重要事项、重大环节，把纪律挺在前面，强化刚性落实。严格落实“三重一大”议事和个人重大事项报告等制度，主动接受监督，让权利在阳光下运行，坚决守住廉政风险底线。

二是持续提升金融营商环境，更好服务实体经济。强化上下联动全力攻坚，加强与省级有关单位的汇报沟通，全方位争取支持和帮助，对下加强对县（市、区）的指导协调，推动市县形成工作合力。深化产融对接机制，紧扣bet36体育在线锂电新能源、生物医药、先进装备等重点产业链，分产业链开展产融对接会，全力支持各产业领域的企业融资。持续优化信贷结构，加大对普惠小微企业的首贷、续贷和信用贷投放力度，不断扩大普惠金融覆盖面。深化绿色金融改革创新，探索推广“两山贷”等绿色金融产品，建立健全生态产品价值实现机制。积极推进保险行业服务社会治理。在做好常规性保险服务的同时，推动相关保险公司与政府相关部门主动对接，发挥保险业参与社会管理功能，参照南昌、九江、抚州、赣州等地做法，积极参与政府职能中部分公共服务事项，在切实增强广大市民保险保障、减少相关部门工作负担的同时，形成规模采购效应，迅速提升保费规模。密切关注重点领域经营风险。会同住建等部门密切关注房地产行业经营情况，引导银行机构支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。持续压降非法集资风险。压降存量风险，落实“领导包案”和“一案一策一专班”制度，压实属地责任和行业主管部门责任，加快推进陈案积案消化处置。严控增量风险，加大联动宣传力度，提高重点领域、重点人群对非法集资的识别能力，会同有关部门常态化开展排查，在打早打小防患未然上下功夫。

三是深入推动企业上市“映山红”行动。完善专班帮扶机制。进一步发挥政府部门引导作用，将帮扶措施落实落地，明确采取分类挂点帮扶的方式，对进入上市审核、辅导备案阶段的企业，明确市县两级专班跟进对接，挂图作战。压实县市主体责任。锚定综合考核目标，细化考核细则，对标任务要求，压实工作责任，强化日常工作调度，实时掌握并每月通报各地工作推进情况，促进后备企业挖掘培育、股改、辅导、申报等各项工作有序推进。引导企业坚定信心。优化金融专家助力帮扶机制，引导企业做好发展规划、选择合适中介机构，帮助企业提高上市效率和成功率；充分发挥银行、证券、期货、保理等金融资源优势，为重点拟上市、上市企业聚集资本、人才、技术等要素，为企高质量可持续发展奠定坚实基础。